В Законодательном Собрании Краснодарского края состоялись парламентские слушания по проекту федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Участие в слушаниях приняли заместители председателя ЗСК Сергей Алтухов и Сергей Усенко, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, председатели комитетов краевого парламента, руководители исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, местного самоуправления, контролирующих органов и федеральных служб, члены экспертно-консультативных советов при комитетах ЗСК и Совета молодых депутатов Кубани, а также представители общественных организаций и бизнес-сообщества.
Проект федерального закона поступил в адрес Законодательного Собрания Краснодарского края от депутатов Государственной Думы Российской Федерации Дмитрия Ламейкина и Натальи Костенко, которые подробно рассказали о нем на сегодняшних слушаниях. «Данный законопроект разработан Правительством по поручению Президента РФ. Основная его цель – снижение избыточного вмешательства контролирующих органов федерального, регионального и муниципального уровня в деятельность индивидуальных предпринимателей и организаций. Наша задача – принять активное участие в обсуждении, указать на слабые стороны проекта, чтобы у депутатов Государственной Думы появилась обоснованная возможность доработать проект с учетом нашего обсуждения», – сообщил Сергей Алтухов, открывая слушания.
«Необходимость принятия единого закона, объединяющего порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий назрела уже давно. Он должен быть понятен и читаем не только для контролеров, но и для любого предпринимателя. Данный Федеральный Закон должен быть простой настольной книгой. Это позволит обеспечить прозрачность ведения бизнеса и исключит необходимость проведения избыточного количества проверок. На проект закона о государственном и муниципальном контроле так же внесены предложения Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей» - отметил Игорь Якимчик в своем выступлении.
Дмитрий Ламейкин в своем выступлении подчеркнул значимость рассмотрения проекта с различных позиций: «Хочется выразить большую признательность председателю краевого парламента Юрию Бурлачко за предоставленную возможность провести обсуждение проекта федерального закона в данном формате. Это очень важно, так как документ этот рождался не один год, в нем должно быть учтено все, в том числе региональная точка зрения».
Наталья Костенко акцентировала внимание участников слушаний на наиболее важных положениях проекта: «Проектом предусмотрено вынесение предупреждений вместо штрафов. Считаю, это очень важный момент, особенно в сфере ЖКХ, где наложенные по результатам проверок штрафы в итоге приходится выплачивать жильцам, а не управляющим компаниям. Кроме того, в проекте предлагается закрепить в отдельных приложениях конкретные перечни видов федерального, регионального и муниципального контроля».
В целом проект вызвал одобрение участников слушаний. «Снижение давления на предпринимателей – точка роста для российской экономики», – напомнил Сергей Алтухов. Однако, на слушаниях был высказан и ряд предложений по усовершенствованию проекта. «Законодательным Собранием направлялся в Государственную Думу проект федерального закона, которым предлагалось наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по осуществлению муниципального градостроительного контроля. Однако, данный проект федерального закона не был поддержан. В связи с тем, что проблема продолжает быть актуальной, считаем необходимым рассматриваемый проект федерального закона дополнить видом муниципального градостроительного контроля», – предложил член комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Сергей Жиленко.
«Данный проект всесторонне защищает интересы предпринимателей, при этом не особо учитывает интересы социального сектора. Этот аспект надо также тщательно проработать», – считает секретарь комитета по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андрей Булдин.
По мнению заместителя председателя комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Александра Шустенкова с принятием столь важного проекта торопиться нельзя: «Аналогичные слушания должны пройти во всех субъектах РФ. По моему мнению, это должен быть не закон, а подробный, детально проработанный кодекс». Представители муниципалитетов, в свою очередь, заострили внимание на финансовой составляющей, поскольку передача ряда контрольных полномочий на муниципальный уровень неизбежно повлечет дополнительные расходы.
По итогам обсуждения в адрес депутатов Государственной Думы РФ будет направлен свод всех поступивших к проекту закона замечаний и предложений.
