Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игорь Якимчик принял участие в работе очередной 36-й сессии законодательного собрания Краснодарского края.

Пленарное заседание прошло под руководством председателя кубанского парламента В.А. Бекетова. Депутатами было рассмотрено более 50 вопросов повестки дня. Они затрагивали политическую и социально-экономическую сферу жизни Кубани. Многие вопросы повестки дня касались контроля за исполнением ранее принятых законов и постановлений.

Перед началом работы сессии группа депутатов Законодательного Собрания разных созывов была награждена медалью "За вклад в развитие законодательства Краснодарского края".

На сессии принято постановление "О назначении даты выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края". Выборы главы края назначены на 13 сентября 2015 года. В этот день на Кубани предстоит избрать глав городских и сельских поселений, депутатов городских округов и 32 муниципальных районов.

За счет поступления федеральных средств доходная часть бюджета увеличилась на 1,625 млрд рублей. Эти средства будут направлены на реализацию федеральных и краевых целевых программ, в том числе, на строительство и ремонт детских садов в муниципальных образованиях, субсидии на возмещение затрат на закладку и уход за виноградниками, многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на выплату пособий при всех видах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также на финансирование выборов главы администрации края, мероприятий по бытовому устройству переселенцев с Украины.

В обсуждении изменений в краевой бюджет принял участие временно исполняющий обязанности главы (губернатора) края В.И. Кондратьев. Он еще раз подчеркнул необходимость неукоснительного исполнения бюджетных назначений и поддержал твердую позицию депутатов ЗСК в подходах к контролю за исполнением главного финансового документа.

Об исполнения бюджетов муниципальных образований за 2014 год депутатов проинформировал председатель комитета по финансово бюджетной и налоговой политике И.П. Артеменко. Предварительно итоги работы муниципалитетов по исполнению бюджетов были проанализированы депутатами и специалистами финансово-экономического управления Законодательного Собрания и обсуждены на расширенном заседании комитета.

И.П. Артеменко отметил, что итоги исполнения бюджетов муниципальных образований за истекший финансовый год в целом характеризуются отрицательной динамикой по налоговым и неналоговым доходам, а также по безвозмездным поступлениям. По всем территориям не выполнены назначения по поступлению налога на доходы физических лиц. Вместе с тем, по отдельным видам налогов достигнут рост, но он не перекрыл недопоступления по НДФЛ, что привело к тому, что общий объем доходов местных бюджетов в 2014 году снизился по сравнению с 2013 годом на 1,5 млрд рублей и составил 118,04 млрд рублей.

Дефицит бюджетов муниципальных образований пришлось компенсировать за счет заемных средств, что увеличило долги муниципалитетов.

По итогам обсуждения информации на сессии принято постановление, в котором органам местного самоуправления рекомендуется принять меры направленные на обеспечение устойчивого развития и укрепление экономики своих территорий, социальной стабильности, поиск резервов по доходам местных бюджетов, повышение финансовой самостоятельности и дисциплины при решении вопросов местного значения.

Председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов особо подчеркнул, что надо работать над тем, чтобы доходная часть бюджетов увеличивалась.

Орган законодательной власти края наделен полномочиями по контролю за выполнением государственных программ. С 2015 года в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный Кодекс и краевой закон "О прогнозировании, индикативном планировании, стратегии и программах социально-экономического развития Краснодарского края", а также в соответствии с утвержденным главой администрации края порядком разработки и принятия государственных программ, все проекты программ, до утверждения их главой региона, проходят согласование в Законодательном Собрании края.

Во время работы сессии. Председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений С.А. Тимченко и заместитель председателя комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Ю.С. АлешкевичДепутаты с особым вниманием подходят к рассмотрению проектов этих важных документов. Предварительно они проходят тщательную проработку в комитетах, на заседаниях рабочих групп. Такая процедура принятия и постоянного контроля за ходом выполнения госпрограмм повышает ответственность исполнительной, законодательной власти края и муниципальных образований.

На 36 сессии депутаты приняли постановления о согласовании нескольких проектов государственных программ: "Содействие занятости населения на 2016-2021 годов", "Социальная поддержка граждан", "Противодействие незаконному обороту наркотиков" и изменений в программу "Социально-экономическое развитие и территориальное развитие муниципальных образований.

Промышленная политика

На сессии был принят закон "Об основных направлениях промышленной политики в Краснодарском крае".

На недавнем совещании в Армавире по развитию промышленности в крае шла речь о поддержке промышленных предприятий, производству отечественной продукции, которая должна заменить импортные аналоги. Принятие краевого закона должно содействовать реализации поставленных задач. В законе не содержится закрытого перечня мер стимулирования промышленной деятельности, а лишь устанавливаются особенности применения мер стимулирования. Закон дает понятие специального инвестиционного контракта от имени Краснодарского края. Такой контракт не предусматривает вложение бюджетных средств в инвестпроект, а призван создать инвестору максимально благоприятные условия для реализации его проекта. Права собственности на создаваемый объект край не получает, но экономический эффект от участия очевиден – создаётся добавочный продукт, появляются новые рабочие места, в бюджет поступают налоги от нового бизнеса.

Контроль за развитием предпринимательства

На сессии депутаты рассмотрели вопрос о ходе реализации краевого Закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае".

В принятом постановлении парламентарии отметили увеличение в 2014 году количества субъектов малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день их число составляет 282,8 тысячи единиц или более 35% населения, занятого в экономике Кубани.

В поле зрения депутатов остается контроль над функционированием системы государственной поддержки предпринимательства, деятельности Гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и Фонда микрофинансирования. Продолжается совместная работа органов государственной власти края в части корректировки основных направлений налоговой политики в отношении малых предприятий: совершенствование применения патентной системы налогообложения, возможности установления "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

В ходе обсуждения вопроса депутаты отметили, что совместная слаженная работа органов государственной власти края и органов местного самоуправления по дальнейшему развитию предпринимательства в крае имеет большое значение для экономического и социального развития муниципальных образований края, наполнения доходной части местных бюджетов.

Особым детям – особое внимание

Депутаты приняли постановление "О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья".

С информацией по этому вопросу на сессии выступила краевой министр образования и науки Н.А. Наумова. В крае более 17 тысяч детей, имеющих ограничения в состоянии здоровья или психофизическом развитии. Для их социализации 186 зданий образовательных учреждений были приспособлены для обучения в них маломобильных групп населения. В детских садах действуют группы компенсирующей направленности для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата и др., для их родителей – консультативные пункты, где можно получить помощь логопедов, психологов и других специалистов. Для детей, нуждающихся в особых условиях обучения, работают 58 коррекционных образовательных учреждений. Более 700 детей-инвалидов получают образование в дистанционной форме. Принимаются меры для того, чтобы такие дети могли получить и профессиональное образование. В 13 профессиональных образовательных учреждениях идет обучение по адаптированным программам.

Здравоохранение – приоритет социальной политики края

На сессии рассмотрели сразу несколько документов, касающихся положения дел в кубанском здравоохранении.

Так, были внесены изменения в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и рассмотрено исполнение бюджета ФОМСа за 2014 год. Изменения были внесены и в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в крае на текущий и последующие два года. Депутаты также приняли постановление "О состоянии здоровья населения и об итогах выполнения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учётом структурных преобразований в отрасли здравоохранения Краснодарского края в 2014 году".